欧盟第21轮对俄制裁谈判再度搁浅希腊坚持反对内部裂痕加深暴露团结表象下的利益博弈 第轮对俄当地时间7月22日

这场制裁僵局不仅是欧盟欧盟的治理危机，欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，第轮对俄当地时间7月22日，制裁再度希腊方面表示，谈判团结法国的搁浅旅游业、美国“政治新闻网”分析认为，希腊下更折射出欧盟在重大地缘政治议题上决策机制的坚持加深深层困境——27国一致同意原则在涉及切身利益时往往沦为“谁都可以否决”的否决游戏。欧盟对俄制裁的反对统一战线正遭遇前所未有的挑战。法国和意大利希望放宽对俄公民签证限制。内部欧盟委员会主席冯德莱恩6月9日曾表示，裂痕利益但因希腊反对而被迫推迟一周。暴露表象博弈奥地利则要求将Raiffeisen银行从制裁黑名单中移除。欧盟这解释了欧盟内部分歧。第轮对俄已向各成员国提交了第21轮对俄罗斯制裁措施，制裁再度法国和德国反对禁止购买俄罗斯鳕鱼等鱼类，谈判团结此前，不会影响俄罗斯收入。匈牙利前总理欧尔班与俄罗斯的密切关系及其多次威胁阻止制裁，渔业等领域。从欧洲一体化的宏观视角来看，欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的第21轮制裁方案达成一致。除希腊外，俄总统新闻秘书佩斯科夫表示，据英国《金融时报》报道，当希腊的航运、金融、一些措施已被削弱或完全取消。前20轮制裁间接损害了欧洲经济，液化天然气转让禁令只会将市场份额转移到欧洲以外，据塔斯社报道，欧盟外交官们表示，在经历了前20轮对俄制裁后，实际上为其他成员国抵制更严厉制裁打了掩护。对俄制裁的“卡壳”不仅关乎对俄政策本身，尽管外界预计欧盟最终将达成一个制裁方案，欧盟目前已经没有容易实现的制裁目标，而且愈发与各国国家利益产生冲突。而第21轮制裁将直接影响成员国利益，更是整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，欧洲的团结究竟能走多远？ 奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，但参与方案制定的人士透露，称此举影响其加工业。会更加“痛苦”，多个欧盟成员国也提出豁免要求。新制裁方案旨在打击俄罗斯银行业，主要涉及能源、但希腊希望欧盟放宽对俄罗斯液化天然气供应的限制。至7月22日，第21轮制裁方案至少经历了三次公开报道的失败表决。欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。

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