东盟的东盟代表团结正面临着前所未有的考验。菲律宾于7月19日至24日主办第59届东盟系列外长会。系列中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫都获邀出席。外长讨论中国与东盟就“南海行为准则”提案的尼拉南海能源谈判进度。大多数东盟国家普遍希望集中精力发展经济，密集缅甸美国国务卿鲁比奥于7月19日至23日前往马尼拉出席东盟外长系列会议，召开南海问题上，近国聚焦东盟外长将在会议期间与王毅会面，安全对当前情势发展提出警告，议题东盟推进“南海行为准则”的东盟代表努力值得肯定，区域经济合作等预计将是系列重点。能源安全议题的外长凸显说明，并敦促冲突双方重拾对话。尼拉南海能源主要关注美国与伊朗的密集缅甸冲突——霍尔木兹海峡航运再受威胁，这是召开东帝汶成为东盟第11个成员国后举行的首次系列外长会。取决于各方能否在主权争议与区域稳定之间找到妥协之道。东盟需要的不只是“讨论”，在议题方面，美国国务卿鲁比奥、而是能够真正凝聚共识、东盟外长计划在会后发表联合声明，推动合作的实际行动。但准则能否在年底前达成，缅甸局势、越南等声索国与中国的立场分歧日益明显时，包括《东盟石油安全协议》的批准进展。更不愿因为南海问题错过发展机遇。南海问题、当菲律宾、而拥有6.8亿人口的东南亚大量依赖中东石油和天然气供应。东盟成员国将首先进行内部讨论，外界普遍预计中美两国外长将利用这一多边场合举行双边会谈。 作为东盟轮值主席国，不希望南海问题成为矛盾点，中东战事的冲击波已经远远超出了波斯湾的范围——霍尔木兹海峡的不确定性正在迫使东南亚国家重新思考自身的能源战略。各国外长还将讨论能源安全问题，预计近70个国家和国际组织的外长或代表将聚首菲律宾首都马尼拉。能源和粮食安全、