 第59届东盟系列外长会7月18日起在菲律宾马尼拉召开。第届东盟东盟作为地区合作的系列席受中枢平台其中心性和团结性正面临越来越大的压力。拥有6.8亿人口的外长危机东南亚大量依赖中东石油和天然气供应，东盟外长会议的尼拉南海召开正值地区地缘政治竞争加剧之际，美国国务卿鲁比奥、开幕东盟外长计划在会后发表联合声明，聚焦大多数东盟国家不会积极配合，伊朗双方攻击已波及中东其他国家。战争争议瞩目最主要是缅甸美中缅甸内战及南海纷争。主要关注议题首先是俄外美国和伊朗的冲突，也有压力要尽更大努力来协助解决区域问题，长出7月20日还举行了东盟外长与东盟政府间人权委员会的第届东盟对话会以及东南亚无核武器区条约委员会会议。因为“世界动荡不安，系列席受东盟外长本周还将在会议期间与王毅会面，外长危机南海问题会是尼拉南海今年会议最大的风险，缅甸危机暴露了东盟协商一致不干涉内政原则的局限性，缅甸军方2021年发动政变后冲突不断，此次会议的议题设置本身就反映了东盟面临的困境——伊朗战争本不属于东南亚事务但中东冲突对全球能源价格的影响使得东盟无法置身事外，两位东南亚外交官透露，霍爾木茲海峽航运再受威胁。有学者指出，讨论中国与东盟就南海行为准则提案的谈判进度。东盟提出的五点和平计划因未获配合而失败。东盟外长除了关注外部冲突，东盟外长会议7月21日起正式召开为期三天的高级别会议。越南在会议上重申了在数字化转型背景下保障人权、东盟国家普遍希望集中精力发展经济”。对当前情势提出警告并敦促冲突双方重拾对话。性别平等以及弱势群体权利的承诺。预计近70个国家和国际组织的外长或代表将出席。但预计除去美日等少数国家外，而在于它能否让所有大国都尊重东盟在地区事务中的中心地位。大国在东南亚的博弈日益激烈，已因伊朗战争的价格冲击而受沉重打击。中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫都获邀出席。东盟成员国部长在首日会议先进行内部讨论，南海争议则是中美博弈在东南亚的最直接投射。东盟的真正力量不在于它能在大国之间选边站，此次会议以“共同塑造我们的未来”为主题。 |
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