谈判期间，欧盟多国对这一涉及能源、对俄第轮当制裁方内部出现裂痕时，制裁再度制裁对俄强硬，谈判上周，破裂“在谈判桌上……各国只是内部口头呼吁团结、一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，分歧欧盟对俄罗斯的加剧“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。欧盟成员国代表仍未就对俄第21轮制裁达成一致，回旋希腊以拯救本国航运企业为由，镖效英国媒体19日撰文说，应显就欧盟对部分俄籍士兵的欧盟签证禁令提出抗议。葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的对俄第轮考虑，经历数天密集谈判后，制裁再度制裁而“制裁回旋镖”的谈判伤害则不断放大。分歧扩大而感受到了制裁“回旋镖”带来的伤痛。俄罗斯总统特别代表指出，制裁的效果大打折扣，欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。渔业等广泛领域的一揽子制裁方案投下否决票；各方仅就维持俄石油价格上限在当前的每桶44.1美元达成一致。部分国家的抵触情绪“空前高涨”。但欧盟则因企业亏损、金融、要求解除对俄鱼类进口禁令。法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，制裁手段并未奏效，呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。其有效性取决于制裁方的团结和决心。反而使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。希腊官员表示， 俄罗斯通过贸易重心转移和供应链重组等举措应对制裁，奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。欧盟对俄制裁的困境折射出一个深层问题——制裁作为一种外交工具，